关于将新型肥料产业纳入国家战略新兴产业范畴

近年来，农业农村部会同有关部门，在支持新型肥料生产、推广应用等方面开展了大量工作。一是强化政策扶持。2018年3月，国务院常务会议决定，从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。将工业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。符合条件的新型肥料生产企业均可享受上述税收优惠政策。二是加快技术推广。2015年，我部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，要求示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料等高效新型肥料，不断提高肥料利用率。各级农业技术推广部门通过农企合作等方式，加强与相关肥料企业的协作，在不同区域、不同作物上开展了新型肥料的试验示范和技术推广，促进了新型肥料的应用。三是加大项目支持力度。各级农业部门结合实施化肥使用量零增长、水肥一体化、果菜茶有机肥替代化肥等项目，将缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料等作为新产品推广的一项重要内容，支持、引导农民施用新型高效肥料。

下一步，农业农村部将会同相关部门，采取多种措施支持新型肥料生产应用。一是健全标准体系。加强与相关部门、行业协会和肥料生产企业的沟通协商，尽快明确新型肥料的概念和范围，加快制定新型肥料的相关标准体系，为技术和产品创新、新型肥料的使用和市场监管等提供参照指引。二是加快产品研发。组织科研院所、企业开展联合攻关，加强新型肥料研究，开发新型肥料产品，推动产业健康发展。三是加大推广力度。积极争取政策，加强农企合作，鼓励和支持企业在适宜地区、适宜作物上推广应用新型肥料。同时，加强与发展改革委等部门的沟通，研究将新型肥料产业纳入国家战略新兴产业范畴的可行性。